Desde Mérida - República Bolivariana de Venezuela; estamos a su disposición por nuestras vías de contacto:
marcoshromero@gmail.com
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Marcos Romero
Análisis critico, reflexivo, propositivo, sobre la Administración de Emergencias y Desastres. Aclaratoria: Esta es mi opinión.
lunes, 1 de agosto de 2016
PLANIFICA Investigación - Acción Académica sobre Administración de Emergencias y Desastres. Mérida - Venezuela
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Marcos Romero
ESTANDAR OVAED VENEZUELA
PROPUESTA DE LA VOCERIA OVAED DEL ESTADO MERIDA PARA LA ASAMBLEA NACIONAL DE VOCEROS OVAED VARGAS 2016.
ESTANDAR OVAED - VENEZUELA
SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL
DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES
(SAN-RED)
INTRODUCCION
Las situaciones de emergencias y
desastres se han convertido en una variable que determina una importante línea
de acción en lo que debe representar la organización para el desarrollo de las
comunidades. En la dinámica cotidiana de los grupos sociales siempre van a
estar presente condiciones de riesgos capaces de generar daños en las personas,
sus bienes o sus procesos productivos. Por ello se hace necesario siempre
contar con el recurso adecuado para brindar la asistencia necesaria en aquellos
casos en los que los niveles de daño ocasionado así lo requieran.
Es un común denominador en el actual diseño de las
políticas públicas en la República
Bolivariana de Venezuela el fomento de la participación del ciudadano en las
distintas estrategias que conlleven a mejorar sus condiciones de vida
(enmarcado como Desarrollo Endógeno); es así como existen Leyes, Ministerios
del Estado y otras dependencias públicas a nivel nacional, estadal y municipal
que incentivan la participación activa de la comunidad organizada en las
distintas tareas que les permitan la solución a sus problemas locales.
Es por ello que partiendo de la
idea de la PARTICIPACION CIUDADANA en los asuntos locales, y que en la
cotidianidad de las comunidades siempre van a estar presentes condiciones de
riesgos capaces de desencadenar situaciones de emergencias y desastres, las
ORGANIZACIONES VOLUNTARIAS de Apoyo a Emergencias y Desastres (OVAED) han
diseñado un mecanismo de organización social destinado al fortalecimiento de la
capacidad de respuesta ante aquellas situaciones potencialmente dañosas que
pudieran presentarse en las comunidades de nuestro territorio nacional.
El Subsistema Alternativo de
Respuesta ante Emergencias y desastres es un instrumento para la
estandarización de acciones de respuesta por parte de aquellos grupos sociales
organizados cuyo propósito sea el brindar atención a quienes pudieran resultar
afectados por la activación de una amenaza determinada, elaborado con la
suficiente amplitud para que pueda ser adaptado a las circunstancias reales de
las condiciones de riesgo y posibles escenarios de emergencias y desastres que
pudieran presentarse en cada localidad.
¿Por qué SUSBSISTEMA?
Debe tener la capacidad de ser
compatible con otras iniciativas de trabajo tanto públicas o privadas que
conformen un SISTEMA macro.
¿Por qué ALTERNATIVO?
Las ORGANIZACIONES VOLUNTARIAS DE
APOYO A EMERGENCIAS Y DESASTRES no son el ENTE RECTOR en esta materia por tanto
este subsistema pretende ser una opción en cada comunidad donde no llegue el
apoyo oficial al momento de requerirlo.
¿Por qué de
RESPUESTA?
Los escenarios de riesgo ya
construido en mucha de nuestras comunidades exigen la ATENCION a los eventos que de allí se generen. El
objetivo primordial SALVAGUARDAR LA VIDA.
ENFOQUE ADMNISTRATIVO DEL SUBSISTEMA NACIONAL
ALTERNATIVO DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y
DESASTRES:
La vigente Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela en su artículo 332, cuando establece los
organismos de Seguridad Ciudadana, incorpora en el marco de las Políticas
Públicas en nuestro país las figuras de la ADMINISTRACION DE EMERGENCIAS y LA
ADMINISTRACION DE DESASTRES; estos términos permiten determinar a la ADMINISTRACION
como una disciplina del conocimiento que oriente todo aquello que se
realice en relación al tema de las emergencias y los desastres, por ello,
partiendo de la doctrina y practica administrativa (necesariamente involucra el
Proceso Administrativo), este mecanismo de organización social denominado SUBSISTEMA ALTERNATIVO DE RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS Y DESASTRES se enmarca como un PLAN que determina líneas de acción para el logro de objetivos
establecidos donde aborda elementos ESTRATÉGICOS
para que cada grupo especifico determine los dispositivos OPERATIVOS; define el diseño organizacional (estructura) que se va
a configurar al momento de la emergencia o desastre; fomenta liderazgos locales
así como las herramientas de control del desempeño organizacional.
DIAGNOSTICO PRELIMINAR PARA LA CREACION DEL
SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL DE RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES
ANALISIS VARIABLES CONTROLABLES
.-
Existen ya instituidas en el territorio de la República Bolivariana de
Venezuela organizaciones voluntarias de atención de emergencias y desastres con
amplia trayectoria y capacidades técnicas y logísticas destinadas a la atención
de eventos adversos locales que durante más de 40 años han sido un factor de
apoyo al sistema nacional que coordina la gestión de emergencias y desastres en
el país.
.-
Las organizaciones Voluntarias de atención de emergencias y desastres se han
ido nutriendo y fortaleciendo en función de condiciones muy particulares de
gestión, lo que trae como consecuencias que tengan una dinámica de
funcionamiento totalmente diferentes, a pesar de trabajar de manera coordinada
entre ellas, cada organización funciona de manera diferente.
ANALISIS VARIABLES NO CONTROLABLES
.-
Existe una intangible cantidad de condiciones de riesgos capaces de
desencadenar situaciones de emergencias o desastres en las comunidades; las características
naturales y el constante avance tecnológico y la confluencia de ambas, hacen
que las condiciones de vulnerabilidad física y social sean cada día más difíciles de controlar, lo
que conlleva a la necesidad de contar con la estructura necesaria para brindar
oportuna respuesta a las emergencias o desastres.
.-
Los organismos del estado responsables de la Administración de Emergencias y
Desastres funcionan bajo la figura de la descentralización, por lo que cada
Organismo en cada Estado y cada Municipio
adopta las políticas relacionadas con esta materia de manera independiente, a
pesar de existir algunas iniciativas de estandarización de acciones, aún no se
establecen lineamientos colectivos que regulen la participación social.
ELEMENTOS DE GESTION
ESTRATEGICA DEL
SUBISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES
VISION DEL
SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES
La estandarización
de los mecanismos de respuesta ante emergencias y desastres en las
organizaciones voluntarias o de base social, pretende constituirse en un
dispositivo de gestión estratégica y operacional, capaz de garantizar
eficiencia, eficacia y calidad en los procesos y resultados de las acciones de
atención de emergencias y desastres, fomentando la coordinación
interinstitucional y la adecuada adaptación a las innovaciones tecnológicas y
organizacionales para salvaguardar la vida y los bienes de la colectividad
venezolana al momento de ocurrir un evento adversos generador de daños.
MISION DEL
SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES
Garantizar
un mecanismo de respuesta eficaz ante emergencias y desastres locales por parte
de las organizaciones voluntarias o de base social, enmarcado en el principio
de “corresponsabilidad” establecido en los artículos 4 y 326 de la Constitución Bolivariana de la
República Bolivariana de Venezuela.
PROPOSITO ORGANIZACIONAL:
El SUBSISTEMA ALTERNATIVO
NACIONAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES se constituye como una ESTRATEGIA
DE GESTION
y
se regirá por una normativa interna desarrollada en apego a la realidad legal,
social y científica que exigen los nuevos tiempos; busca fomentar
cualitativamente una línea de acción que contribuya a un dominio más preciso y
detallado de la Administración de Emergencias y Desastres, así como la
aplicación de esos conocimientos en los distintos escenarios de emergencias y
desastres que se pudieran presentar en una comunidad determinada.
POLITICAS ESTRATEGICAS:
1.- ASPECTO LEGAL: Todas las actividades
del SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES estarán enmarcadas dentro de las
disposiciones legales que rigen este tipo de organizaciones y actividades, así
como los convenios internacionales aplicables a las distintas actividades que
se realicen en las organizaciones.
2.- ASPECTO ADMINISTRATIVO: Para el
cumplimiento de su cometido el SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL DE RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES establecerá lineamientos para ser
transversalizados en la dinámica de funcionamiento de cada organización
voluntaria o de base social que desee participar en el subsistema.
3.- ASPECTO SOCIAL: Las actividades del
SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES estarán
orientadas a generar acciones que beneficien a la comunidad en general, sin
distingo alguno; solo se permite el establecimiento de prioridades partiendo de
criterios operacionales, sobre aquellos sectores que presenten mayor nivel de
vulnerabilidad ante eventos adversos.
PRINCIPIOS Y VALORES QUE GUIAN EL
SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES:
1.- SOLIDARIDAD
SOCIAL: La ayuda humanitaria desinteresada cuando las circunstancias así lo
demanden.
2.-
LEGALIDAD: El cumplimiento de las Ley y el respeto a las atribuciones
conferidas a los Organos del Poder Público.
3.-
EFICACIA Y EFICIENCIA: Lograr las metas que se plantean con la optimización en
el empleo de los recursos.
4.-
DESARROLLO HUMANO: El crecimiento personal y el perfeccionamiento académico.
5.-
CORRESPONSABILIDAD: La distribución de los méritos y de las responsabilidades
de manera equitativa y justa.
6.-
HONESTIDAD: El manejo de la información y los recursos en un ambiente de
participación amplio y transparente, apegadas a las medidas de control
necesarias para ello.
7.-
CALIDAD: Resultados que puedan ser aplicados en una proporción justa costo – beneficio.
8.-
MOTIVACION: Crear ambientes que incentiven el trabajo en equipo, armónico y
productivo.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL SUBSISTEMA
ALTERNATIVO NACIONAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES:
1.-
Constituir EQUIPOS MULTIDISCIPLINARIOS
competitivos y dotados de sensibilidad social, que respondan de manera eficaz y
eficiente al momento de presentarse emergencias o desastres en comunidades que
resulten afectadas por un evento adverso
2.-
Desarrollar PROTOCOLOS DE ACTUACION
ESPECIFICOS que permitan el desempeño operacional específico de cada
organización voluntaria integrante del SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL DE
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES.
3.- Garantizar
la INTERVENCION ESTRATEGICA de los
integrantes del SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y
DESASTRES en las diferentes actividades relacionadas con respuesta ante emergencias y desastres tanto a nivel
municipal, estadal, nacional o internacional, incluyendo todas las etapas del
proceso de gestión de emergencias y de desastres.
4.-
Constituir una PLATAFORMA TECNOLOGICA de
alto nivel que permita brindar servicios de asesoría y respuesta de manera eficaz y eficiente.
5.-
Impulsar la creación de SERVICIOS DE
ASISTENCIA HUMANITARIA en caso de eventos adversos, permitiendo el
desarrollo de las organizaciones voluntarias y orientando los esfuerzos hacia
metas comunes de origen social.
6.-
Organizar EVENTOS ACADEMICOS que
permitan la interacción entre todos los sectores públicos y privados
relacionados con la gestión de emergencias y desastres. Incluye estos eventos
académicos estudios de pre y post-grado en el área.
7.-
Impulsar mecanismos que permitan la CAPTACION
DE RECURSOS, canalizando los mismos hacia una gestión de carácter social en
las organizaciones voluntarias.
8.-
Estimular la CREACION INTELECTUAL animando la presentación de propuestas
relacionadas con la gestión de emergencias y desastres en cada uno de los
contextos propios, como una contribución a la preparación comunitaria.
METAS OPERATIVAS:
El
diseño de los mecanismos operacionales específicos, así como las distintas
actividades de capacitación, entrenamiento y coordinación será el producto de
un trabajo concertado entre todos aquellos responsables delegados por cada
organización voluntaria. Para ello se establecen 5 FASES para el logro de los
objetivos estratégicos y las metas operacionales:
METAS PARA EL PERIODO DE CONSOLIDACION
DEL SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES:
.- FASE 1: Es necesaria la formación del Equipo
de Trabajo Inicial (diseñadores del Subsistema), para establecer las bases
organizacionales (planificación y organización). Se plantea una actividad de
estandarización sobre terminología técnica incluyendo los criterios operacionales
y administrativos que permitan unificar los enfoques para el proceso de
construcción del SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Y DESASTRES.
.- FASE 2: Se orienta hacia la CONSTRUCCION
substancial del SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y
DESASTRES; la elaboración de los parámetros que regirán el desempeño de las
organizaciones voluntarias que formen parte del subsistema.
.- FASE 3: Orientada hacia la Consolidación de
la respuesta ante emergencias y desastres mediante ejercicios de simulación y
simulacros, así como la difusión de las bondades del SUBSISTEMA ALTERNATIVO
NACIONAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES.
.- FASE 4: Implementación y seguimiento de las
estructuras diseñadas en cada organización voluntaria que forme parte del
subsistema, estableciendo los indicadores de seguimiento y control de gestión
de cada organización.
.- FASE 5: Cada organización voluntaria
integrante del SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y
DESASTRES generará los procedimientos operacionales específicos que le permitan
con los mecanismos estratégicos del subsistema adecuarse a la metodología
nacional estandarizada.
DESARROLLO FASE 1
CONTENIDO PARA EL DESARROLLO DE LAS
METAS PARA EL PERIODO DE CONSOLIDACION DEL SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL DE
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES:
.- FASE 1: Es
necesaria la formación del Equipo de Trabajo Inicial (diseñadores del
Subsistema), para establecer las bases organizacionales (planificación y
organización). Se plantea una actividad de estandarización sobre terminología
técnica incluyendo los criterios operacionales y administrativos que permitan
unificar los enfoques para el proceso de construcción del SUBSISTEMA
ALTERNATIVO NACIONAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES.
La
intención es ESTANDARIZAR PARA PLANIFICAR EL
SAN-RED, para ello se establece un trabajo más orientado hacia la
generación de COMPETENCIAS (saber para producir), lo cual traerá como ventaja
una base única de información que sirva como punto de partida nacional para el
nuevo orden técnico.
JUSTIFICACION
La
dinámica que hoy día se adelanta en nuestra República Bolivariana de Venezuela
genera la NECESIDAD a las comunidades de ajustarse de manera prospectiva y con
sinergia positiva al ritmo de desarrollo y crecimiento sostenido producto de
las condiciones de desarrollo social que han traído de la mano la creación de
escenarios de riesgo que pueden conllevar a la generación de emergencias y
desastres que requieran personal calificado para su efectiva respuesta.
Las
Organizaciones de atención de emergencias y desastres en aras de ser
competentes (capaces cualitativa y cuantitativamente), aparte de contar con un
recurso humano competente en el área de la Gestión de Riesgos con inclinación a
la Gestión de emergencias y desastres, buscan fortalecer su desempeño y para
ello requieren del establecimiento de
pautas estratégicas y operacionales especificas, por lo que se hace imperativo
un proceso de estandarización de saberes básicos necesarios para desarrollo de
habilidades y destrezas, bajo un enfoque andragógico, complejo y constructivista,
y dentro de un ambiente de estricto orden organizacional para generar el
concepto del RESPONDEDOR NACIONAL, con una visión contemporánea,
multidisciplinaria y de carácter social – humanitaria.
OBJETIVO:
Estandarizar en el voluntariado de la
República Bolivariana de Venezuela los saberes básicos necesarios para la
construcción del SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL PARA LA RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS Y DESASTRES, para el
desempeño eficaz, eficiente y con calidad en sus procesos y resultados del recurso
humano que participa en cualquiera de las áreas que compete a la emergencia y/o
el desastre.
VISION ACADEMICA CURRICULAR
DE LA
ESTANDARIZACION DE SABERES NECESARIOS PARA LA
CONSTRUCCION
DE SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL PARA LA
RESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES.
La
estandarizar del voluntariado de la República Bolivariana de Venezuela en lo
relacionado a los saberes básicos necesarios para la construcción del
SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL PARA LA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES
es una actividad diseñada
bajo el enfoque curricular basado en competencias que garantizan la
especialización del recurso humano en las áreas de gestión especificas que les
permita establecer una base conceptual para la construcción de los aspectos
operacionales propiamente dichos.
DISEÑO DEL
PROCESO DE ESTANDARIZACION DE SABERES NECESARIOS PARA LA CONSTRUCCION DE
SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL PARA LA RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS Y DESASTRES POR COMPETENCIAS:
Siguiendo la tesis planteada por la
Dra Maira Martínez, de la Universidad Autónoma de Barcelona, España en su
ponencia Las Competencias en el Diseño de las Titulaciones (Facultad de
Humanidades 18/04/2007), el enfoque
por competencias está fundado en las habilidades que el cursante debe ser capaz
de desempeñar al finalizar su proceso formativo.
La competencia vendría a ser el resultado que se
obtiene cuando se aplica lo que se aprende, poniendo en juego el SABER con el
SABER – HACER con calidad, con ética y con otros; es por ello que en el enfoque
curricular basado en competencias no se establece lo que se va a saber, sino lo
que se va a saber hacer con lo que se sabe.
Aplicado a
la estandarización de saberes necesarios para la construcción de SAN-RED, el
enfoque por competencias viene a
determinar una metodología propia, ajustada a las verdaderas necesidades que se
pretenden abarcar, el cual será formado para incorporarse a un equipo de
trabajo nacional, estadal y local para construir desde cada área de riesgo una
metodología de trabajo compatible con la tendencia NACIONAL de gestión
administrativa y operativa para garantizar la participación organizada ante
situaciones de emergencias y desastres
garantizando la eficacia y calidad en el desempeño individual y
colectivo.
DETERMINACION
DE COMPETENCIAS EN LA ESTANDARIZACION DE SABERES NECESARIOS PARA LA
CONSTRUCCION DE SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL PARA LA RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS Y DESASTRES.
A manera de referente teórico
concebimos la Gestión de Reducción del Riesgo de Desastre, desde la perspectiva
de la gestión de emergencias y gestión de desastres, de una forma genérica como
un proceso social complejo cuyo fin último es la reducción o la previsión y control permanente
del riesgo de desastres en la sociedad, así como la reacción social organizada
al momento de activarse ese riesgo determinado.
La gestión vista como proceso, con la participación
de múltiples actores sociales y con actividades y procedimientos diversos debe
ser avalada y conducida por la creación de estructuras y formas organizativas
que lo impulsan y que le den continuidad y consistencia. Estas formas
institucionales y organizacionales deben regirse por conceptos jerárquicos y
una clara delimitación de funciones, roles, responsabilidades, etc. de los
distintos actores sociales organizados.
Es por ello que la estandarización de saberes
necesarios para la construcción del SAN-RED se llevará a cabo mediante un
proceso para formar un individuo competente para:
1.- Interpretar y participar en la Gestión de
Reducción del Riesgo de Desastre, desde la perspectiva de la Gestión de
Emergencia y Gestión de Desastres, mediante el
dimensionamiento objetivo del riesgo de emergencia y/o desastres
existente o futuro, el entendimiento de los procesos y actores sociales que
contribuyen a su construcción y las acciones de respuesta inicial ante eventos
generadores de daños.
2.- Diseñar estrategias para contribuir con las
comunidades a través de procesos de Preparación Comunitaria en materia de
Autoprotección y Respuesta ante emergencias y desastres.
3.- Describir los estándares internacionales
existentes vinculados a la administración de emergencias y desastres que
orienten el diseño del SAN-RED y permita su compatibilidad con la comunidad
internacional al momento de generarse acciones conjuntas.
4.- Identificar y aplicar las distintas fases del
proceso administrativo universalmente aceptado, bajo un enfoque práctico para
el desempeño gerencial en la coordinación inter-institucional.
5.-
Fortalecer la formación y desarrollo humano del individuo que incremente la
vocación de servicio en beneficio de la comunidad venezolana, dentro de un
marco de seguridad jurídica en su desempeño operacional.
COMPETENCIAS PARTICULARES DE DESEMPEÑO
OPERATIVO:
Las competencias generales antes descritas que se
pretenden fomentar en cada uno de los participantes en la estandarización de
saberes necesarios para la construcción del SAN-RED permiten definir las
competencias particulares de desempeño operativo que requiere desarrollarse en
cada individuo para socializarlo con las acciones que deben abordar las
organizaciones voluntarias de todo el territorio nacional al momento de una
emergencia y/o desastre.
|
COMPETENCIAS PARTICULARES DE DESEMPEÑO
OPERATIVO
|
CONTENIDO A DESARROLLAR
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|
1.- Interpretar y participar en la Gestión de
Reducción del Riesgo de Desastre, desde la perspectiva de la Gestión de
Emergencia y Gestión de Desastres
|
1.1.- La
Gestión de Reducción del Riesgo de Desastre; Historia; Definiciones básicas;
Vinculación Desastre – Desarrollo.
|
|
1.2.- El Riesgo, componentes; amenazas comunes en
Venezuela; La vulnerabilidad y sus modalidades.
|
|
|
1.3.- Gestión
de Emergencia; aspectos conceptuales y legales. La respuesta a emergencias
|
|
|
1.4.- Gestión de Desastres; aspectos conceptuales
y legales. La respuesta a Desastres.
|
|
|
1.5.- La Protección Civil como competencia del
Estado; evolución histórica, marco jurídico, enfoque emergencial y enfoque
holístico.
|
|
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2.- Diseñar estrategias para contribuir con las
comunidades a través de procesos de Preparación Comunitaria en materia de
Autoprotección y Respuesta ante emergencias y desastres.
|
2.1.- Diagnostico Comunitario.
|
|
2.2.- La resiliencia como objetivo del trabajo
comunitario.
|
|
|
2.3.- La socialización de la preparación
comunitaria.
|
|
|
3.- Describir los estándares internacionales
existentes vinculados a la administración de emergencias y desastres que
orienten el diseño del SAN-RED y permita su compatibilidad con la comunidad
internacional al momento de generarse acciones conjuntas.
|
3.1.- Los estándares elementales de INSARAG como
saber necesario para la construcción del SAN – RED.
|
|
3.2.- Los estándares elementales sobre la
Asistencia Humanitaria y el Manejo de Suministro en caso de desastres como saber necesario para la construcción
del SAN – RED.
|
|
|
3.3.- Los estándares elementales sobre la
Asistencia Humanitaria y el Manejo de Suministro en caso de desastres diseñados para el desempeño de la Cruz Roja
Venezolana como saber necesario para la construcción del SAN – RED.
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3.4.- Los
estándares elementales sobre la Asistencia Humanitaria y el Manejo de
Suministro en caso de desastres
diseñados para el desempeño de la Organización Scouts de Venezuela
como saber necesario para la construcción del SAN – RED.
|
|
|
3.5.- Los estándares nacionales para el manejo de
incidentes específicos: aeronaves, embarcaciones, materiales peligrosos,
incendios.
|
|
|
4.- Identificar y aplicar las distintas fases del
proceso administrativo universalmente aceptado, bajo un enfoque práctico para
el desempeño gerencial en la coordinación inter-institucional.
|
4.1.- La administración y su proceso.
|
|
4.2.- La
planificación como herramienta para determinar líneas de acción estratégica y
operacional.
|
|
|
5.- Fortalecer la formación y desarrollo humano
del individuo que incremente la vocación de servicio en beneficio de la
comunidad venezolana, dentro de un marco de seguridad jurídica en su
desempeño operacional.
|
5.1.- La responsabilidad del voluntario de
atención de emergencia y desastres.
|
EJES
TRASNVERSALIZADOS EN EL DESARROLLO DE LA ESTANDARIZACION DE SABERES NECESARIOS
PARA LA CONSTRUCCION DE SUBSISTEMA ALTERNATIVO NACIONAL PARA LA RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS Y DESASTRES.
-. SENTIDO DE PROPOSITO Y TRANSCENDENCIA DE
FORMACION: Es necesario conocer las características propias de un
determinado lugar para poder realizar una Gestión Local de Riesgo de manera
eficaz y eficiente. Y una gestión local de riesgos permite a los ciudadanos
buscar soluciones a la problemática propia de su comunidad relacionada con el
riesgo, por ello se debe vincular al candidato a que aplique el saber recibido
en su grupo social.
-. CONSTRUCCION DE CIUDADANIA: El estudio y la aplicación de la Gestión de
Emergencias y Desastres hace al participante constructor integral en la
formulación, planificación, ejecución y evaluación de los asuntos atinentes al
interés común del ciudadano.
-. DISCIPLINA: La
respuesta ante eventos adversos genera momentos críticos que ameritan claridad
en el cumplimiento de las líneas jerárquicas y de autoridad que se establecen
para el funcionamiento óptimo del SAN – RED.
-. SOLIDARIDAD: Partiendo
de la conciencia de alteridad, concebir el servicio a la comunidad como una
condición que requiere brindar a otros la ayuda en la misma medida en que nos
gustaría ser ayudados.
-. LEGALIDAD: Todas las
acciones que se realizan deben estar fundamentadas en las normas jurídicas que
rigen la materia.
-. ASISTENCIA HUMANITARIA: Las
actividades buscan minimizar el sufrimiento humano de las víctimas de
emergencias y desastres.
-. IMAGEN CORPORATIVA: La
pulcritud en la presentación personal y presentaciones del producto obtenido
como parte del trabajo operativo.
CRONOGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LAS
FASES SIGUIENTES:
Una vez concretada la fase UNO, bien
sea en actividades regionales, o nacionales, se deberá elaborar el
correspondiente PLAN DE ACCION para que con el criterio ya estándar sobre
nuestra realidad OPERACIONAL, s
PRIMERO
ESTANDARIZAMOS, LUEGO CREAMOS.
DESAPEGO DEL “YO LO HAGO ASÍ” FORTALECIMIENTO DEL
“NOSOTROS LO HACEMOS ASI”.
ELABORADO EN MERIDA – REPUBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
21 DE JULIO DE 2016
MARCOS ROMERO
0414-1755218
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